尿素限價(jià)年底取消 農(nóng)資市場(chǎng)完全放開(kāi)
發(fā)布時(shí)間：2006-08-11
據(jù)悉，在國(guó)內(nèi)化肥完全市場(chǎng)化呼聲愈來(lái)愈高的狀況下，國(guó)家化肥流通體制改革將于年內(nèi)正式啟動(dòng)，農(nóng)資流通將完全步入市場(chǎng)化。
自1998年國(guó)務(wù)院39號(hào)文件關(guān)于化肥流通體制改革政策出臺(tái)以來(lái)的8年時(shí)間，我國(guó)化肥市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，供求關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，外資企業(yè)即將全面介入，在此種情況之下，現(xiàn)有的化肥流通體制政策已經(jīng)明顯滯后于市場(chǎng)發(fā)展的需要，理順化肥市場(chǎng)供求關(guān)系，推進(jìn)化肥流通穩(wěn)健發(fā)展已成為行業(yè)的共同呼聲，化肥流通體制改革已經(jīng)迫在眉睫。
目前，我國(guó)化肥價(jià)格仍實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)化程度已大幅提高；根據(jù)入世承諾，今年12月11日中國(guó)將對(duì)外資開(kāi)放化肥批發(fā)零售市場(chǎng)。從總體來(lái)看，全面放開(kāi)化肥價(jià)格由市場(chǎng)決定價(jià)格的條件已基本成熟。去年6月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《改革和完善化肥價(jià)格調(diào)控機(jī)制的方案（征求意見(jiàn)稿）》，在政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)等各方面的共同推動(dòng)下，化肥流通體制改革政策取得巨大進(jìn)展，廣受關(guān)注的化肥流通體制改革已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。
根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾，化肥流通體制政策將在年內(nèi)出臺(tái)，這次改革的方向主要是：允許符合條件的各種所有制企業(yè)進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域；建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)支持大型龍頭企業(yè)的發(fā)展，整合行業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源；建立行業(yè)信用體系。
據(jù)了解，即將開(kāi)始實(shí)施的化肥流通體制改革主要內(nèi)容包括：一、計(jì)劃在今年年底取消對(duì)尿素的出廠限價(jià)，解除對(duì)化肥批零差價(jià)率控制和提價(jià)備案以及鉀肥進(jìn)口核準(zhǔn)價(jià)格制度。二、適時(shí)取消對(duì)化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠政策；分三次取消對(duì)化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠電價(jià)；取消對(duì)化肥鐵路運(yùn)價(jià)的優(yōu)惠政策，但仍免繳鐵路建設(shè)資金；在能源價(jià)格實(shí)施改革，取消價(jià)格雙軌制的同時(shí)，取消對(duì)化肥生產(chǎn)用天然氣的優(yōu)惠價(jià)格；化肥出口稅收政策保持不變，仍對(duì)尿素生產(chǎn)免征增值稅。三、化肥價(jià)格放開(kāi)后，政府建立化肥淡季儲(chǔ)備制度和利用進(jìn)出口稅收來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，促使化肥供求總量平衡，穩(wěn)定價(jià)格。四、建立對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)制度。五、加大政府投入，建立科學(xué)的施肥體系，減少不合理的化肥施用量，保護(hù)環(huán)境。六、推進(jìn)化肥流通體制改革，建立規(guī)范的化肥市場(chǎng)流通秩序。
