農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年夏秋糧食作物重大病蟲防控方案的通知
發(fā)布時(shí)間：2009-06-24
農(nóng)辦農(nóng)[2009]64號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，夏秋兩季是病蟲害發(fā)生危害的關(guān)鍵時(shí)期。為全面做好病蟲防控工作，最大限度地減少產(chǎn)量損失，保障糧食生產(chǎn)安全，根據(jù)“全國農(nóng)作物重大病蟲暨蝗蟲防控工作視頻會(huì)議”精神，我部研究制定了《2009年夏秋糧食作物重大病蟲防控方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并結(jié)合當(dāng)?shù)夭∠x發(fā)生實(shí)際，細(xì)化制定本?。▍^(qū)、市）的防控方案，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
二〇〇九年六月十六日
2009年夏秋糧食作物重大病蟲防控方案
受氣候異常等不利因素的影響，今年水稻“兩遷”害蟲、草地螟來勢兇猛，灰飛虱及其傳播的病毒病、稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、農(nóng)田鼠害等也將偏重發(fā)生，防控任務(wù)十分艱巨。為全面貫徹落實(shí)“全國農(nóng)作物重大病蟲暨蝗蟲防控工作視頻會(huì)議”精神，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，著力組織打好防控戰(zhàn)役，確保區(qū)域性重大病蟲不造成重大損失，局部性重大病蟲不暴發(fā)成災(zāi)，偶發(fā)性病蟲不造成嚴(yán)重危害，最大限度地減少產(chǎn)量損失，力爭秋糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有個(gè)好收成，特制訂本《方案》。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“公共植保，綠色植保”理念，突出重點(diǎn)作物、重大病蟲、重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化屬地責(zé)任，細(xì)化工作措施，切實(shí)做到“早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早防控”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲全面、有效控制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
二、防控目標(biāo)和防控策略
（一）防控目標(biāo)農(nóng)作物重大病蟲害長期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，中期預(yù)報(bào)達(dá)到90%以上，短期預(yù)報(bào)達(dá)到95%以上。確保“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴(kuò)散危害，入境蝗蟲不二次起飛”；將水稻重大病蟲、玉米螟等危害損失降至最低限度，主要糧食作物總體產(chǎn)量損失率控制在5%以內(nèi)，單個(gè)病蟲危害損失率控制在3%以內(nèi)。
（二）防控策略堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，切實(shí)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警，全面掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，根據(jù)病蟲發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)，注重關(guān)鍵防治技術(shù)的集成配套，協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等技術(shù)措施，大力推進(jìn)專業(yè)化防治，抓住關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治和群防群治相結(jié)合措施，全面組織打好防控戰(zhàn)役。
三、防控關(guān)鍵技術(shù)措施
（一）水稻重大病蟲一是綜合運(yùn)用農(nóng)藝控害措施。提倡水稻健身栽培，結(jié)合擱田、肥水管理等農(nóng)藝措施，創(chuàng)造不利于病蟲發(fā)生的稻田生態(tài)環(huán)境。水稻螟蟲嚴(yán)重發(fā)生區(qū)，應(yīng)大力推廣適期栽插避開螟蟲大田產(chǎn)卵高峰期，以及灌水滅蛹等措施；稻瘟病、紋枯病等重發(fā)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)擱田和平衡施肥等措施的推廣應(yīng)用。二是推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)。優(yōu)先選用生物防治技術(shù)、性誘劑和燈光誘殺技術(shù)，保護(hù)和合理利用天敵，盡可能降低化學(xué)農(nóng)藥的使用，實(shí)現(xiàn)重大病蟲可持續(xù)控制。三是科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥。根據(jù)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果和各種病蟲防治標(biāo)準(zhǔn)，選擇高效、低毒、環(huán)境友好型農(nóng)藥，組織指導(dǎo)農(nóng)民開展適期防治，有效控制病蟲危害。堅(jiān)決杜絕國家明令禁止的高劇毒農(nóng)藥以及菊脂類農(nóng)藥在稻田使用。四是組織打好關(guān)鍵時(shí)期防治戰(zhàn)役。根據(jù)水稻病蟲發(fā)生危害特點(diǎn)，如“兩遷”害蟲嚴(yán)重發(fā)生區(qū)應(yīng)抓住低齡若（幼）蟲高峰期、稻瘟病常發(fā)區(qū)應(yīng)抓住水稻破口抽穗期、灰飛虱及其傳播的病毒病發(fā)生區(qū)應(yīng)抓住成蟲向稻田遷移高峰期，采取專業(yè)化防治和群防群治相結(jié)合措施，集中打好統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治戰(zhàn)役，努力提高防治效果。
（二）蝗蟲一是積極推行生態(tài)控制。適宜改造蝗區(qū)，應(yīng)結(jié)合土地開發(fā)利用，繼續(xù)大力推行種植棉花、香花槐、冬棗、苜蓿等蝗蟲不喜食作物，逐步減少蝗蟲發(fā)生面積。二是大力推廣生物防治。湖庫及水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及低密度蝗區(qū)，應(yīng)盡可能優(yōu)先選擇使用綠僵菌、蝗蟲微孢子蟲等微生物農(nóng)藥進(jìn)行防治，盡量減少環(huán)境污染，保護(hù)蝗區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是突出抓好應(yīng)急防治。重點(diǎn)發(fā)生區(qū)，應(yīng)根據(jù)拉網(wǎng)式普查結(jié)果，對高密度蝗蝻發(fā)生區(qū)域，采取飛機(jī)防治和地面專業(yè)隊(duì)防治相結(jié)合措施，抓住蝗蝻3齡和4齡盛期，突出做好應(yīng)急防治，確?；认x不起飛成災(zāi)。
（三）草地螟一是誘殺成蟲，壓低田間發(fā)生基數(shù)。草地螟越冬代成蟲重點(diǎn)發(fā)生區(qū)和常年外來蟲源遷入?yún)^(qū)，應(yīng)提前安裝殺蟲燈。適時(shí)開燈誘殺成蟲，盡可能壓低發(fā)生基數(shù)。二是中耕除草，降低田間落卵量。結(jié)合田間管理，及時(shí)鏟除草地螟喜食的藜科、蓼科等主要雜草種類，盡可能清除田間卵量，并營造不利于發(fā)生危害的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。三是挖溝阻截，防止幼蟲遷入農(nóng)田。嚴(yán)重發(fā)生區(qū)，應(yīng)提前組織挖好殺蟲溝或打好施藥防蟲隔離帶，防止幼蟲從草原、荒地、林帶以及退化草場大量向農(nóng)田遷移，造成集中危害。四是適時(shí)防治，努力提高防控效果。針對草地螟幼蟲4齡后進(jìn)入暴食危害的習(xí)性，以及耐藥性強(qiáng)等特點(diǎn)，應(yīng)抓住幼蟲3齡及3齡期以前，選用高效、低毒、優(yōu)質(zhì)化學(xué)藥劑，及時(shí)組織統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治和群防群治，確保防控效果。
（四）玉米螟一是充分利用農(nóng)藝措施。合理安排茬口，設(shè)置早播密植誘蟲帶，誘集成蟲產(chǎn)卵，進(jìn)行集中防治。嚴(yán)重發(fā)生區(qū)，可利用幼蟲集中在早期雄穗上危害特點(diǎn)，采取人工隔行去雄帶出田外措施，減少田間蟲量，減輕危害程度。二是積極推廣成蟲誘殺措施。利用玉米螟趨光、趨化性，根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果，抓住成蟲羽化期至產(chǎn)卵前這一關(guān)鍵時(shí)期，采取燈光誘殺和性誘劑誘控措施，有效殺滅成蟲，盡可能減少田間蟲卵量。三是大力推行生物防治措施。在做好白僵菌封垛，壓低發(fā)生基數(shù)的基礎(chǔ)上，抓住玉米螟產(chǎn)卵初期至產(chǎn)卵盛期，組織農(nóng)民大面積統(tǒng)一釋放赤眼蜂，控制玉米螟發(fā)生和危害。四是適時(shí)采取化學(xué)防控措施。嚴(yán)重發(fā)生區(qū)，玉米拔節(jié)期（大喇叭口期）在喇叭口施用辛硫磷顆粒劑等，防止幼蟲取食玉米心葉；抓住幼蟲喜食玉米雌穗花絲的習(xí)性，進(jìn)行局部施藥保護(hù)，降低危害損失。
（五）農(nóng)區(qū)鼠害一是綜合統(tǒng)一滅鼠技術(shù)。根據(jù)鼠情監(jiān)測，對達(dá)到防治指標(biāo)的地區(qū)，以鼢鼠等地下鼠為優(yōu)勢鼠種的，采用弓箭射殺法等物理方法進(jìn)行防治；以褐家鼠等地上鼠為優(yōu)勢種群的，采用溴敵隆、敵鼠鈉鹽、殺鼠迷等抗凝血?dú)⑹髣渲瞥啥攫D，組織滅鼠專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一投放滅鼠。二是設(shè)置滅鼠毒餌站。選擇竹子、PVC管等材料制作毒餌站，以田埂、溝渠邊、倉庫、生畜圈等為擺放重點(diǎn)，毒餌站內(nèi)投入毒餌30-50克，擺放時(shí)間1-2個(gè)月，殺滅害鼠。三是TBS(圍欄+捕鼠器)滅鼠措施。害鼠密度較高的農(nóng)田，在春播或插秧前用鐵絲網(wǎng)圍成20×10米的圍欄，并在周邊設(shè)置一定數(shù)量的筒狀捕鼠器，引誘捕殺害鼠，圍欄設(shè)置的時(shí)間為整個(gè)作物的生長期。
四、防控工作措施
（一）全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警各級農(nóng)業(yè)部門和植保機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查的同時(shí)，做好大面積普查工作，全面掌握病蟲發(fā)生消長情況，及時(shí)會(huì)商分析，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào)信息。要明確專人負(fù)責(zé)病蟲監(jiān)控信息調(diào)度工作，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)制度，發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行值班制度，確保信息渠道暢通。同時(shí)，建立區(qū)域間信息及時(shí)溝通聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握病蟲流行、擴(kuò)散動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。
（二）廣泛開展培訓(xùn)指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)部門和植保機(jī)構(gòu)要通過組織現(xiàn)場會(huì)、舉辦田間學(xué)校、設(shè)置示范展示樣板田、發(fā)布病蟲電視預(yù)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及防控技術(shù)，并根據(jù)病蟲發(fā)生和防控工作的需要，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶、深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開展防治，有效提高預(yù)報(bào)信息和防控技術(shù)的入戶率和到位率。
（三）積極籌措防控物資各級農(nóng)業(yè)部門和植保機(jī)構(gòu)要根據(jù)今年病蟲害防治的實(shí)際需要，提前與農(nóng)藥、藥械供應(yīng)企業(yè)銜接，保證適銷對路農(nóng)藥及防控器械供應(yīng)。同時(shí)，積極爭取政府和財(cái)政部門支持，及早采購和儲(chǔ)備必要的防控物資，及時(shí)組織做好殺蟲燈、施藥機(jī)械維修保養(yǎng)工作，切實(shí)做好防大災(zāi)、打硬戰(zhàn)、保安全準(zhǔn)備。
（四）大力推進(jìn)專業(yè)化防治各級農(nóng)業(yè)部門和植保機(jī)構(gòu)要根據(jù)我部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作意見》要求，千方百計(jì)籌措物資資金，大力扶持發(fā)展專業(yè)化防治服務(wù)組織，加強(qiáng)對專業(yè)化防治人員的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與服務(wù)，組織實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治、統(tǒng)防統(tǒng)治，努力提高防治效果、效率和效益。
（五）切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)管各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)我部“2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年”的總體部署和安排，切實(shí)履行職責(zé)，積極組織開展防治用藥市場監(jiān)督抽查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，凈化農(nóng)藥市場，保障適銷對路農(nóng)藥的有效供應(yīng)，確保農(nóng)民用上“放心藥”，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件。
五、防控保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)作物病蟲害有效防控事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，各級政府和農(nóng)業(yè)部門要把防控工作納入重要議事日程，建立健全病蟲防控指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定防控預(yù)案，全面落實(shí)屬地防控責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
（二）增加經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)作物病蟲害防控特別是蝗蟲、草地螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病以及農(nóng)田鼠害等重大病蟲的統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治，具有很強(qiáng)的公益性和救災(zāi)性，各地農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)反映情況，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，多渠道增加防治專?xiàng)經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保重大病蟲害監(jiān)測、示范、培訓(xùn)和防治處置等活動(dòng)的有效開展。
（三）穩(wěn)定防控隊(duì)伍健全穩(wěn)定的植保隊(duì)伍是做好病蟲監(jiān)測、防控決策和技術(shù)指導(dǎo)，有效控制病蟲危害的前提和基礎(chǔ)。各級政府和農(nóng)業(yè)部門要想方設(shè)法改善基層植保人員工作條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為病蟲監(jiān)測、防控組織和技術(shù)指導(dǎo)提供有力保障。
（來源：中國農(nóng)藥信息網(wǎng)）
